Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат

ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ Русской ФЕДЕРАЦИИ

Институт «Налоговая полиция»

Кафедра информационных технологий

реферат

На тему «Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов муниципального денежного контроля»

Научный управляющий

доц. Никифоров А.И.

Москва – 2001 год

ПЛАН

Введение. 3

1. Значение и черта информационного взаимодействия в системе муниципальных денег. 4

1.2. Общая черта муниципального денежного контроля и контрольных органов. 4

1.2. Система информационного обеспечения Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат контрольных денежных органов. 6

2. Программное обеспечение казначейского выполнения доходов и расходов муниципального бюджета. 11

2.1. Принципы построения системы автоматизации казначейского выполнения бюджета. 11

2.2. Описание программных товаров, реализующих казначейское выполнение федерального бюджета. 13

3. Перспектива улучшения количественных и высококачественных характеристик муниципального контроля при помощи информационных технологий. 16

Заключение. 19

Перечень литературы. 20


Введение

В любом обществе, государстве нужен Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат контроль за расходованием муниципальных средств, своевременностью и аккуратностью пополнения гос казны. В критериях высококачественного преобразования русской экономики, конфигурации структуры форм принадлежности, внедрения принципов федерализма происходят значимые конфигурации самой формы работы денежных органов, а означает, обостряется неувязка муниципального денежного контроля. При всем этом роль этого вида контроля повсевременно возрастает в связи с Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат необходимостью в новых критериях сделать действенный денежный механизм рассредотачивания и перераспределения публичных средств.

С развитием новейших технологий, в т.ч. информационных, и НТП нереально игнорировать процессы автоматизации как один из главных причин увеличения эффективности фактически хоть какой деятельности, тем паче связанной с большенными объемами разных данных, какой и Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат является деятельность по осуществлению муниципального денежного контроля.


1. Значение и черта информационного взаимодействия в системе муниципальных денег

1.2. Общая черта муниципального денежного контроля и контрольных органов.

Денежный контроль является важной функцией муниципального управления., в особенности в современных критериях неизменного недофинансирования, экономного недостатка, нехватки средств и вообщем сложной экономической ситуации. Никакая, даже Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат самая совершенная политика страны в области денег не даст не плохих результатов без построения действенного муниципального денежного контроля. Этот вид контроля обеспечивает действенный процесс формирования и использования денежных ресурсов во всех сферах экономики страны, без чего нереально ее функционирование.

Есть разные точки зрения на определение денежного контроля Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат. Многие рассматривают контроль как самостоятельную функцию управления, другие - как необыкновенную стадию управленческого цикла либо как вид деятельности определенных органов по проверке и сравнению фактических и запланированных характеристик, также как процесс, представляющий из себя форму оборотной связи, при помощи которой субъект управления получает информацию об управляемом объекте. Контроль, осуществляемый государством в Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат области денег, имеет свою специфику, к которой относятся обязательность для всех субъектов хозяйствования и строгая нормативно-правовая обоснованность . Исходя из убеждений современного русского законодательства, муниципальный денежный контроль определяется как "контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией валютного воззвания, внедрением кредитных ресурсов, предоставлением денежных и налоговых льгот и Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат преимуществ"[1] .

Таким макаром, муниципальный денежный контроль можно найти как всеохватывающую, многоаспектную, межотраслевую систему наблюдения муниципальными органами, наделенными законодательством контрольными функциями, за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов с целью установления законности и необходимости денежных и других операций, связанных с ними, также для оценки экономической эффективности этой деятельности Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат и выявления денежных резервов.

Денежный контроль может реализовываться в разных формах (подготовительный, текущий, следующий) и способах (проверки, надзор, обследования, наблюдение, ревизии).

На федеральном уровне в согласовании с действующим законодательством к органам муниципального денежного контроля относятся Счетная палата РФ, Контрольно-ревизионное управление аппарата Президента, Центральный банк РФ, Министерство денег РФ (Главное Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат управление федерального казначейства и Департамент муниципального денежного контроля и аудита), налоговые органы (МНС РФ и его территориальные органы, органы налоговой милиции), Муниципальный таможенный Комитет РФ, Федеральная служба Рф по денежному и экспортному контролю, контрольно-ревизионные службы федеральных органов власти, также другие органы контроля за поступлением и расходованием средств федерального бюджета Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат и федеральных внебюджетных фондов[2] .

На уровне субъектов РФ к органам ГФК относятся Счетные и Контрольно-счетные палаты, контрольно-ревизионные органы. На этом уровне действуют территориальные органы федеральных органов контроля (так, к примеру, на платных началах могут привлекаться контрольно-ревизионные органы Министерства денег РФ[3] ). Также по закону "О Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат денежных основах местного самоуправления" органы местного самоуправления могут создавать свои собственные контрольные органы, в т.ч. государственную налоговую службу и казначейство.

Контрольные органы представлены разными ветвями гос власти. Счетная палата образована презентабельным органом гос власти - Федеральным Собранием, и подотчетна только ему. Также со стороны презентабельной власти сделаны комитеты и комиссии Совета федерации Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат и Гос Думы, и контрольно-счетные палаты субъектов РФ. Другие органы ГФК находятся в системе исполнительной власти либо представляют Президента РФ.

1.2. Система информационного обеспечения контрольных денежных органов

С развитием рыночной инфраструктуры в Рф существенно возросло количество хозяйственных и денежных связей меж разными экономическими субъектами. Для удачного Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат налогового контроля нужно собирать и рассматривать большие объемы инфы, касающейся этих связей. Имеющееся информационное обеспечение контрольных органов имеет ряд недочетов. Главным будет то, что одна и та же информация предоставляется налогоплательщиками и получателями экономных средств не один раз, т.е. дублируются информационные потоки. Не считая того, одни и те же данные проходят Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат двойную и не всегда конкретную обработку в разных муниципальных учреждениях. Данную делему должно решить действенное информационное взаимодействие в рамках единой информационной системы, получая данные из которой каждый муниципальный орган сумеет, с одной стороны, обрабатывать ее в разрезе собственных управленческих задач, а с другой стороны, это позволит проводить Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат анализ на разных уровнях – от всего страны в целом до каждого определенного субъекта. Информация в разрезе отдельных налогоплательщиков даст возможность аналитическим методом выявить любые налоговые правонарушения, проанализировав налоговые и другие денежные поступления и расходования средств, хозяйственные связи данного экономического субъекта.

Информационное обеспечение должно учесть главные характеристики денежных связей Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат (реквизиты компаний, суммы, условия, правовая обоснованность и т.п.), возможность обмена данными меж разными муниципальными органами, внедрение ими общих баз данных как для текущей работы, так и для целей планирования и прогнозирования, что существенно усложняет структуру данной информационной системы. Данная задачка должна решаться как на общегосударственном уровне в области сотворения глобальной системы Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат обмена инфы, так и на уровне отдельных министерств и ведомств, так как конкретно они могут найти состав и объем обмениваемой инфы. Тут также должны быть решены вопросы защиты от несанкционированного доступа к данной системе, выработки официальных междуведомственных документов и форм обмена. Сейчас существует неувязка доступа неких муниципальных Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат органов (а именно статистических) к инфы о налогоплательщиках, поступающей в налоговые органы, которая связана с защитой коммерческой потаенны. Все же нужно учесть, что беспристрастная статистическая инфы – залог правильного и четкого прогнозирования, планирования и управления, потому может быть создание кроме единой информационной системы отдельных информационных потоков меж муниципальными органами. Главное, чтоб эти Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат связи имели четкую правовую и техно определенность.

Нужно также отметить, что время от времени разделение контрольных функций меж разными органами исполнительной власти является искусственным, что дает повод мыслить об их объединении в дальнейшем. В особенности это касается органов Министерства денег, Министерства РФ по налогам и сборам и Федеральной Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат службы налоговой милиции, так как они не только лишь пользуются одной и той же информацией, но нередко делают однообразные функции. Одним из методов такового объединения может стать создание единой глобальной информационной системы.

Глобальная система информационного обеспечения должна включать последующую информацию, поступающую от соответственных муниципальных учреждений[4] :

- сведения о поступлениях доходов Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат и выполнения разных уровней бюджета, ведомость рассредотачивания регулирующих налогов и платежные документы к ней, решения о предоставлении и отмене льгот по налогоплательщикам, видам налогов, срокам предоставленных отсрочек, данные о цены лицензий, данные о страховании имущества и ответственности и т.п. – от органов Министерства РФ, в том числе от Головного Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат управления Федерального казначейства, Департамента страхового надзора;

- сведения о налоговом учете налогоплательщиков, о нарушении налогового законодательства, об уплате штрафных санкций, о поступлении налоговых платежей, о задолженности по уплате налогов, о предоставленных налоговых льготах, список структурных подразделений налогоплательщиков и т.п. – от органов Министерства РФ по налогам и сборам РФ Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат;

- сведения о налоговых правонарушениях, также сведения, выявленные в процессе оперативно-розыскной деятельности (к примеру, об открытых банковских счетах) – от органов Федеральной службы налоговой милиции РФ;

- сведения о безналичных платежах, в том числе надлежащие платежные документы, о состоянии банковских счетов, об итогах повторяющихся проверок коммерческих банков и т.п. – от Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат органов Центрального банка РФ;

- сведения о физических лицах (адресные данные, состав семьи и т.д.), о выявленных правонарушениях, о выявленных в итоге оперативно-следственной деятельности банковских счетах и т.п. – от органов Министерства внутренних дел РФ;

- сведения об уплате разных таможенных платежей, о заявленной цены продуктов и другого Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат имущества, провозимых через таможенную границу РФ – от органов Муниципального таможенного комитета РФ;

- статистическая информация, статистические коды и т.п. – от органов Муниципального комитета РФ по статистике;

- данные о земляной принадлежности – от органов Муниципального комитета РФ по земляным ресурсам и землеустройству и архитектуры;

- сведения о приватизации принадлежности – от органов Министерства муниципального имущества РФ Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат;

- сведения об источниках доходов, о занятости в РФ – от Федеральной службы по труду и занятости;

- данные о регистрации организаций, о приобретении лицензий, реестры местных сборов и платежей – от органов местного самоуправления и органов исполнительной власти.

Автоматизация обработки данных сведений позволит подходящим муниципальным органам не только лишь отменно Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат и в кратчайшие сроки делать свои функции по учету денежных потоков, да и выявлять налогоплательщиков, уклоняющихся от постановки на учет либо от уплаты налогов, либо бюджетополучателей, расходующих экономные средства не по мотивированному предназначению, методом проведения аналитических процедур. Автоматизация внутриведомственного документооборота позволит высвободить рабочее время чиновников, использовать в один прекрасный момент Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат введенные в автоматическую информационную систему данные для разных целей и разными юзерами, не прибегая к использованию картонных носителей, что существенно уменьшит возможность ошибки «ручного набора».

Автоматическая система информационного обеспечения должна включать последующие базы данных:

1. Муниципальный реестр налогоплательщиков, который будет включать идентификационные, статистические, ученые и другие свойства (ИНН, адреса, сведения Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат о руководстве, виды деятельности, ведомственная принадлежность, данные об учредителях, организационно-правовая форма, размер уставного капитала, форма уплаты налогов, наличие льгот по налогообложению, число дебиторов, задолженность предприятия перед бюджетом и т.п.). При всем этом нужно автоматическое выделение больших налогоплательщиков, субъектов с большенными суммами задолженностей и т.д.

2. База данных Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат нарушений налогового законодательства, где должна собираться информация о свойствах проведенных контрольных мероприятий, их результатов и решений, принятых на их базе. Эта база данных позволит более точно определять эффективность контрольных мероприятий, в том числе в разрезе разных контрольных органов.

3. База данных банковских счетов, которая содержит сведения о денежных потоках в разрезе Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат отдельных видов банковских счетов и банков.

4. База данных о налоговых поступлениях от юридических и физических лиц на лицевые счета муниципального бюджета в разрезе видов данных поступлений (разные налоги, штрафные санкции, недоимки, переплаты), также налоговых льгот.

Как указывает опыт, в текущее время более многообещающей становится персонификация учета Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат уплаты налогов, взносов, разных выплат и других движений муниципальных средств в разрезе отдельных юридических и физических лиц, муниципальных учреждений.

Соответствующим примером удачной автоматизации является банковская система. Также единая информационная система по персонифицированному учету сотворена в Пенсионном фонде РФ, в процессе сотворения находится такая система в рамках Министерства по налогам и сборам в Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат разрезе каждого налогоплательщика.

Наибольшее внедрение автоматизации процесса управления деньгами в текущее время наблюдается в рамках федерального и региональных казначейств. Возможность в хоть какой момент времени получать всю нужную информацию об выполнении бюджета на всякую дату и период, также возможность оперативного контроля цен на продукцию и услуги подрядчиков Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат и учета договоров, также частичного ведения бухгалтерского учета у бюджетополучателей фактически исключает хоть какое нецелевое, а в дальнейшем, с учетом гибких опций систем автоматизации, и нерациональное внедрение экономных средств.

Таким макаром, необходимость внедрения новейших технологий и научных разработок явна. Но также разумеется и то, что нужна муниципальная централизация такового Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат внедрения, так как разрозненное применение информационных и компьютерных технологий приведет к тому, что в предстоящем их объединение для сотворения единой гос информационной базы будет фактически нереально либо будет связано со значительными издержками. Естественно, это востребует значимых финансовложений, но при учете длительной перспективы развития экономики Рф в целом, эти финансовложения Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат должны окупиться.


2. Программное обеспечение казначейского выполнения доходов и расходов муниципального бюджета

2.1. Принципы построения системы автоматизации казначейского выполнения бюджета

В области налогового контроля на этот момент более автоматическим является процесс казначейского выполнения бюджета. Эта система создана для управления экономными средствами в целях контроля за их мотивированным расходованием и поступлением. Она Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат подразумевает консолидацию денежных ресурсов на едином счете бюджета (также только с этого счета должно делается расходование экономных средств), внедрение более совершенных технологий в процесс выполнения бюджета, в том числе в процесс денежного планирования и управления наличными средствами бюджета. Для этих целей было сотворено Федеральное казначейство в структуре органов Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат Министерства денег.

Невзирая на все положительные моменты внедрения данной системы выполнения бюджета, она имеет ряд недочетов, одним из которых является очевидное замедление движения экономных средств, что существенно понижает эффект от их использования. Это также определяет необходимость решения вопроса об автоматизации казначейского выполнения бюджета.

При казначейском выполнении бюджета можно выделить последующие процессы Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат, подлежащие автоматизации:

- экономное планирование (создание и утверждение проекта бюджета);

- расчетное сервис (более принципиальным тут является санкционирование расходования экономных средств);

- процедуры денежного контроля (в т.ч. операционный контроль, при котором нецелевое расходование становится на физическом уровне неосуществимым, включающий контроль цен, договоров и т.д.);

- управленческий учет и анализ.

На шаге Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат сотворения и утверждения бюджетов нужно предугадать внедрение отчетности прошлых лет, возможность конфигурации имеющихся характеристик (гибкий режим), лучше наличие автоматической генерации всех нужных для принятия проекта бюджета документов, также автоматическое создание многообещающего денежного плана баланса денежных ресурсов. Тут нужно выделение подсистемы учета договоров, которые заключают получатели экономных средств со Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат своими поставщиками и подрядчиками. Механизмом работы этой подсистемы должна стать аккумуляция в контрольном центре данных о планируемых и текущих договорах, степень их выполнения и состояние оплаты. При использовании инфы о договорах, отчетности прошедших лет планирование бюджета будет более высококачественным, да и более трудозатратным, что определяет необходимость использования современных Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат способов анализа и моделирования.

При автоматизации процесса санкционирования расходования экономных средств для увеличения его эффективности и исключения механических ошибок нужно взаимоувязать последующие процессы: составление и утверждение экономной росписи, утверждение и доведение извещений о экономных ассигнованиях и о лимитах экономных обязанностей до распорядителей и получателей экономных средств. При всем этом безупречным был Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат бы вариант автоматического взаимодействия органов казначейства, распорядителей экономных средств и определенных бюджетополучателей. Для последних нужно предугадать специальную подсистему, поддерживающую функции удаленного администрирования.

Более сложной является автоматизация операционного контроля, который проводится до проведения самого платеже, т.е. при приеме заявки на платеж. При приеме платежного поручения казначейством осуществляется автоматическая проверка достаточности Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат лимита, также сверка с базой данных казначейства, которая может содержать любые задаваемые администрацией характеристики срочности и приоритетности. Лучше на этом шаге автоматом инспектировать данные в договорах и договорах цены, что должно исключить возможность злоупотреблений методом закупки продуктов по заранее завышенным ценам. Но при всем этом без Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат подготовительного согласования договоров с муниципальными органами нереально обойтись без конфликтных ситуаций. Потому подсистема учета договоров должна быть двухуровневой и иметь оборотную связь, т.е. на первом шаге в систему заносятся подготовительные характеристики договоров (условия, цена, сроки и т.п.), получаемые от бюджетополучателей, а потом они должны быть или доказаны, или Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат бюджетополучателю отправляются замечания по договору.

Автоматизация процесса экономного учета и генерация отчетности должна проводится с учетом специфичности экономных организаций, т.е. должен быть предусмотрен бухгалтерский учет как у самого казначейства, так и у получателей экономных средств в согласовании с Планом счетов экономного учета, формирование первичных документов, также ведение аналитического учета, контроль Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат состояния счетов и документов, выпуск разных форм отчетности за любые временные периоды и т.д.

2.2. Описание программных товаров, реализующих казначейское выполнение федерального бюджета

В этой сфере нужно учесть необходимость автоматизации как у органов казначейства, так и у определенных получателей экономных средств, в том числе экономных распорядителей.

Есть разные Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат разработки для решения данных вопросов автоматизации казначейского выполнения бюджета.

Так, Региональный вычислительный центр в Чебоксарах сделал программные продукты «Казначейское выполнение доходов и расходов федерального бюджета на региональном и местном уровнях (Центр-Ф, Центр-КС)» для органов федерального казначейства.[5] Создатели публикаций об этих программных продуктах говорят, что в этих Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат пакетах автоматизированы важные функции учета – учет финансирования расходов бюджетов разных уровней, экономных и внебюджетных фондов, учет экономных обязанностей и их лимитов, полных бухгалтерский учет с выходом на баланс выполнения бюджетов. Тут также предусмотрены функции рассредотачивания доходов по уровням бюджетов и по фондам до формирования, электрического обмена и свода разных отчетов Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат. В программках предусмотрен особый модуль, который представляет собой автоматическое рабочее место управляющего («АРМ руководителя»). С его помощью можно получать информацию об выполнении бюджета в виде аналитических графиков, диаграмм, таблиц и т.п. Достоинством данных программ является наличие единой нормативно-справочной инфы. Ядром данных систем является единый план Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат счетов, на его базе формируется бухгалтерская отчетность.

Для автоматического взаимодействия органов казначейства меж собой, также с финансовыми и налоговыми органами, кредитными учреждениями, с расчетно-кассовыми центрами ЦБР, с распорядителями и получателями экономных средств предусмотрены функции электрического обмена информацией. Также вероятен прием от муниципальных налоговых инспекций базы налогоплательщиков, заключений (форма №21) и Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат передача сводного реестра поступивших доходов в разрезе налогоплательщиков, платежей, уровней бюджетов и т.д.

В данных программных пакетах предусмотрена некая защита инфы – закрытие денька, месяца, ограничение доступа на просмотр документов, введенных другими юзерами.

Программный продукт «Центр-Ф» реализован по технологии «файл-сервер» и не требователен к аппаратному обеспечению. В Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат 1998 г. прошло его тестирование в управлении федерального казначейства по Самарской области. В 1999 г. прошла его опытнейшая эксплуатация, а в 2000 г. – промышленная. Сейчас этот программный комплекс принят для свободного распространения в территориальных органах федерального казначейства.

«Центр-КС» более требователен к аппаратному обеспечению, так как реализован по технологии «клиент-сервер». В Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат 2001 году проводится его опытнейшая эксплуатация в управлениях федерального казначейства по Чувашской республике и Новгородской области. Преимуществом данного пакета является возможность обрабатывать огромные потоки инфы за наименьшее время, т.е. он обладает более высочайшей производительностью и надежностью, также большенными способностями защиты инфы.

Недочетом данных программных товаров можно именовать то Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат, что основное место в их уделено не контрольным и аналитическим функциям, а учетным. Хотя исходя из убеждений автоматизации информационного взаимодействия меж разными контрольными органами это может быть и к наилучшему, так как собранная и структурированная учетная информация будет лучше проанализирована в едином центре, ежели в территориальных контрольных органах. Все же функция Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат оперативного контроля, включающего контроль цен и критерий договоров, является сейчас нужной составляющей для действенной работы данных муниципальных органов.

Для решения же трудности учета и контроля у экономных распорядителей более пользующейся популярностью является система «Парус. Экономное финансирование». Более увлекательными ее чертами являются последующие:

- возможность автоматического приема заявок от бюджетополучателей в Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат электрическом виде, на базе которых составляется сводная экономная заявка;

- автоматическое поквартальное рассредотачивание утвержденных экономных ассигнований – формирование экономной росписи;

- формирование сводной сметы доходов и расходов на базе смет, предоставленных бюджетополучателями;

- возможность в процессе выполнения бюджета изменять характеристики экономных ассигнований;

- накапливание данных об выполнении бюджета (сохранение начальных данных);

- возможность в Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат процессе конкретного расходования экономных средств распределять их по разным методам – пропорционально сметам расходов, лимитам экономных обязанностей, остаткам финансирования и т.п.;

- обеспечение сопряжения с программными средствами органов федерального казначейства по приему-передаче лимитов экономных обязанностей и объемов финансирования на экономных носителях.

Таким макаром, хотелось бы отметить, что невзирая на Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат наличие разных программных товаров, которые могли бы обеспечить автоматизацию процесса выполнения бюджета, современная система автоматизации контрольных органов далека от совершенства. А именно, нет единообразного программного продукта, который мог бы применяться фактически на всех уровнях и стопроцентно соответствовал бы требованиям высококачественного взаимодействия контрольных органов. Хотя тут неувязка состоит больше Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат в наличии технического, а не программного обеспечения.


3. Перспектива улучшения количественных и высококачественных характеристик муниципального контроля при помощи информационных технологий

В повторяющейся литературе встречаются разные предложения по увеличению эффективности денежного контроля. Непременно, муниципальный контроль, как и всякая управленческая функция, нуждается в соответственном финансировании и поддержке, в том числе и общественной. Но все Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат же, это всего только нужное, а не достаточное условие для заслуги положительных перемен в этой области, так как сначала нужно выработать концепцию реформирования, подобающую главным муниципальным целям и задачкам.

В реальный момент рыночный сектор экономики еще более адаптирован к сокрытию налоговых правонарушений (как на техническом уровне, так и Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат по аналитическим способам), чем органы муниципального налогового контроля, потому проведение предстоящей автоматизации процессов муниципального денежного контроля и применение современных информационных технологий нужно не только лишь для казначейского выполнения бюджета, да и для всей контрольной системы страны в сфере денежных отношений. Как ранее говорилось ранее, на данном шаге объединение информационных подсистем Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат контрольных органов является одним из более многообещающих направлений развития муниципального денежного контроля.

До сотворения единой информационной базы открытым остается вопрос о методах и способах ее аналитической обработки. Увлекательным мне показалось, предложение использования в обозначенных целях матричного баланса[6] . По данным, получаемых от налоговых, экономных органов, также от самих экономических субъектов Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат, можно получить информацию, характеризующую перемещение средств и продуктов в форме матричного баланса. По данным этого баланса можно найти все происшедшие за период хозяйственные операции, сопровождаемые валютным оборотом, также их экономическое содержание и последствия. При всем этом, баланс можно рассматривать на уровне предприятия, отрасли, региона, всего народного хозяйства, также определять Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат проблемные отличия сальдо счетов от нормы, что в предстоящем поможет отыскать решение этих заморочек. Кроме улучшения контрольных функций страны, внедрение данной модели даст возможность более хорошо производить прогнозирование и планирование.

Создатель данного предложения[7] считает, что финансово-контрольную, оперативную аналитическую работу по поддержанию действительности бюджета региона нужно централизовать Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат в аппарате Головного контролера, опирающегося на отраслевых контролеров и соответственный технический аппарат, и, конечно, используя данные, регистрируемые и получаемые от местных кредитных учреждений.

Но при всем этом аппарат Головного контролера затрагивает экономические интересы и коммерческую информацию компаний и организаций, что подразумевает сужение его деятельности до контроля учреждений и организаций, получающих экономных средств Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат. Для контроля за расходованием экономных средств данный способ является более подходящим, т.к. при прослеживании направлений расходования средств можно мгновенно выявить факт нецелевого их использования. Таковой контроль вероятен в развитой системе казначейского выполнения бюджета, где способ матричного баланса может быть применен в области оперативного контроля.

При исследовании валютных потоков Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат с помощью матричного баланса вероятен более лучший выбор совокупы организаций, подлежащих налоговым и др. проверкам со стороны муниципальных органов.

Преимуществами данной перспективы является сравнительная простота в использовании методом анализа электрических таблиц, также все аналитические способности, предоставляемые данным способом. Ведь все блоки матрицы связаны меж собой цепными связями Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат, что исключает искажение матричных данных.

Рассуждая логически, стоит отметить, что, вправду, данные, получаемые всеми муниципальными органами, при соответственной аналитической обработке и нужных технологических конфигурациях являются полностью достаточным источником для определения субъектов и объектов правонарушений в области налогового законодательства. Так, для этого довольно сравнить доходы, расходы ряда экономических субъектов, их Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат взаимосвязей и т.п. Схожая мысль уже исходила от Министерства по налогам и сборам по отношению к физическим лицам, их доходам и расходам, но так и не была доведена до логического конца из-за ряда организационных и технических заморочек.

Потому данная матричная модель имеет также и ряд недочетов Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат. Так, орган, анализирующий данную информацию должен быть довольно компетентен и независим. Потому исключается его нахождение в структуре органов исполнительной власти, что, с одной стороны, определяет его независимость как презентабельного органа, а с другой, существенно усложняет информационное взаимодействие с исполнительными органами. Но все же внедрение данного способа в определенных областях налогового Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат и денежного контроля будет существенно сделает лучше эффективность их деятельности.

Нужно также отметить, что сложившаяся сейчас система денежного контроля, невзирая на все свои недочеты, отчасти все таки обеспечивает государственное функционирование. Последствия кардинального конфигурации способов и принципов муниципального денежного контроля могут быть полностью непредсказуемы, так как недочеты налогового контроля (к Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат примеру, в части недостаточной автоматизации) покрываются за счет иногда полностью несправедливого и томного для компаний и организаций налогового законодательства. Так что налоговый контроль должен реформироваться и улучшаться сразу с упрощением налоговой системы в РФ. Но все, что касается контролирования расходов бюджета, должно быть кропотливо испытано, потому нужно улучшение системы экономного контроля Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат, а именно методом внедрения автоматических информационных технологий на базе соответственного обеспечения.


Заключение

Таким макаром, можно сделать последующие выводы. В текущее время в РФ можно следить процесс неизменного реформирования системы муниципального денежного контроля и соответственных контрольных органов. Одним из направлений такового реформирования должна стать автоматизация данных процессов Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат управления.

Более острой неувязкой, которую предлагается решить с помощью информационных технологий, является неувязка обмена инфы меж разветвленной сетью контрольных учреждений. Создание единой информационной базы, обеспеченной способностями свободного доступа хоть какого из соответственных муниципальных органов, позволит улучшить процессы взаимодействия, совместной работы и всеохватывающей оценки экономической ситуации на макроуровне. Одним из Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат более увлекательных способов обработки данных этой информационной системы является способ матричного баланса, с помощью которого можно выслеживать любые валютные потоки. Но организационно-технические нюансы его внедрения довольно сложны, потому вполне использовать потенциал матричного баланса в области денежного контроля навряд ли получится. При всем этом не всегда полный контроль является Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат положительным явлением, в особенности с учетом недочетов современного законодательства.

С другой стороны, полный контроль и настоящее регулирование все-же нужно в области расходования экономных средств. Сейчас эта задачка решается лишь на уровне оперативного контроля органами казначейства. Все же даже они не имеет достаточного технического, не говоря уже о единообразном Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат программном обеспечении, которое позволило бы им предоставлять для дополнительной обработки и использовать информацию других контрольных органов. Имеющиеся же программные пакеты не всегда отвечают главным принципам автоматизации в этой области, так как ориентированны больше на учетную, а не на аналитическую и контрольную функции.

Перечень литературы.

1. Горин В.А., Нестеров В Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат.В. Программное обеспечение для казначейского выполнения доходов и расходов федерального бюджета на региональном и местном уровнях // Деньги, №3, 2001 г.

2. Громова А. Автоматизация экономного анализа, планирования и прогнозирования // Финансовая газета, №15, апрель 2001 г.

3. Лукасевич И.Я. Программное обеспечение денежных решений // Деньги, №7, 2001 г.

4. Матвеенко В., Николаев О., Громов А. Системы автоматизации казначейского выполнения бюджета Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат: принципы построения // Деньги, №9, 2000 г.

5. Матричный баланс как метод увеличения эффективности денежного контроля // Бизнес и банки №20-21, май 2000 г.

6. Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент действенного управления муниципальными деньгами // Деньги, №3, 2001 г.

7. Нестеров В.В. Информационные технологии и взаимодействие органов денежной системы при казначейском выполнении бюджета // Деньги, №4, 1999 г.

8. Нестеров В.В., Желтов Н Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат.С., Сергеев С.В. Информационное взаимодействие в денежной система Рф // Налоговый вестник, №1, 1999 г.

9. Петров А.Ю. Муниципальный денежный контроль // Деньги - №10, 2000

10. Тимохов А., Швец А. Система «Парус. Экономное финансирование» // Финансовая газета. Региональный выпуск, №8, 2001 г.


[1] Указ Президента РФ "О мерах по обеспечению муниципального денежного контроля в РФ " от 25.07.96 №1095-п.1

[2] Петров Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат А.Ю. Муниципальный денежный контроль // Деньги - №10, 2000.- с.3

[3] "О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства денег Русской федерации": Постановление правительства Русской Федерации от 06.08.98 №888 - ст.5 п. "г".

[4] Нестеров В.В., Желтов Н.С., Сергеев С.В. Информационное взаимодействие в денежной система Рф // Налоговый вестник, №1, 1999 г.

[5] Горин В.А., Нестеров В Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля - реферат.В. Программное обеспечение для казначейского выполнения доходов и расходов федерального бюджета на региональном и местном уровнях // Деньги, №3, 2001 г.

[6] Матричный баланс как метод увеличения эффективности денежного контроля // Бизнес и банки - №20-21, май 2000.

[7] Там же


avtokolebatelnie-multivibratori.html
avtokorrelyacionnie-funkcii-i-energeticheskie-spektri-pogreshnostej-nablyudenij-kursovaya-rabota.html
avtokorrelyaciya-v-ostatkah-kriterij-darbina-uotsona.html